2024年4月25日,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（2024年版）》（以下簡稱《應急預案》），進一步優(yōu)化了重污染天氣應對機制。
一、為什么要修訂《應急預案》
2024年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號），提出了優(yōu)化重污染天氣應急響應規(guī)則、規(guī)范重污染天氣應對工作、強化區(qū)域應急聯(lián)動、加強重污染天氣應對效果評估等要求。為落實相關工作要求，結合我區(qū)實際，對《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（2020年版）》進行了重新修訂。
二、《應急預案》有哪些主要內(nèi)容
《應急預案》包括八部分。
第一部分為總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預案體系和工作原則。
第二部分為組織指揮體系。明確了自治區(qū)級組織指揮機構及其辦公室的組成、職責，明確了盟市、旗縣級組織指揮機構的組成、職責。
第三部分為預測與預警。對監(jiān)測、預報、會商、預警分級、分區(qū)管理、預警發(fā)布、預警級別調(diào)整與解除、預警審批作出了相關規(guī)定。
第四部分為應急響應。對應急響應分級、應急響應啟動、應急響應措施、應急聯(lián)動、信息公開、應急響應終止進行了明確，對預警的應急響應措施提出了總體要求，并對分級響應措施進行細化。
第五部分為保障措施。明確了重污染天氣應急響應經(jīng)費、安全生產(chǎn)、能力建設、應急值守保障工作的職責任務分工。
第六部分為預案管理。明確了預案宣傳、培訓演練、預案備案等工作要求。
第七部分為責任追究。明確了對重污染天氣工作落實情況的監(jiān)督和追責。
第八部分為附則。對預案實施時間進行說明。
三、《應急預案》主要修訂了哪些內(nèi)容
（一）調(diào)整了預警分級標準
本次修訂提高了啟動預警門檻標準，黃色預警標準由“預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件時”調(diào)整為“預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時”；橙色預警標準由“預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件時”調(diào)整為“預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件時”；紅色預警標準由“預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500”調(diào)整為“預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上”。同時，預警信息發(fā)布時間從提前24小時發(fā)布調(diào)整為48小時，為各級各部門啟動應急響應提供充足準備時間，確保在重污染過程來臨前各項應急響應措施落實到位。
（二）優(yōu)化調(diào)整了分區(qū)管理區(qū)域。
為精準應對重污染天氣過程，根據(jù)2019年—2023年各盟市中度及以上污染天氣出現(xiàn)次數(shù)以及較大范圍污染過程對相關盟市旗縣的影響程度，本次預案修訂對2020年版預案中“區(qū)域一：包括呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市達拉特旗、準格爾旗”優(yōu)化為“區(qū)域一：包括呼和浩特市，包頭市昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、包頭稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、土默特右旗，巴彥淖爾市臨河區(qū)、五原縣、烏拉特前旗、磴口縣和鄂爾多斯市達拉特旗、準格爾旗”。同時增加了“區(qū)域三：包括赤峰市寧城縣、元寶山區(qū)、松山區(qū)、紅山區(qū)，通遼市科爾沁區(qū)、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、庫倫旗、開魯縣”。
（三）完善了區(qū)域應急聯(lián)動流程
本次修訂增加了“對接到生態(tài)環(huán)境部、中國環(huán)境監(jiān)測總站區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心的區(qū)域應急聯(lián)動預警提示信息時，要求相關盟行政公署、市人民政府應根據(jù)預警提示信息，及時發(fā)布預警信息，預警等級和應急響應時間不再依據(jù)當?shù)仡A測預報結果確定”，完善了區(qū)域應急聯(lián)動要求。
（四）規(guī)范了應急響應措施
1.補充了“因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣”需采取的健康防護、倡議性污染減排以及強制性管控措施。
2.補充了差異化分級措施要求，提出“落實差異化分級應急措施。對達到環(huán)保績效A級標準的企業(yè)，原則上不強制采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施;對達到環(huán)保績效B級標準的企業(yè)，減少采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施:對污染治理水平低的工業(yè)企業(yè)，加大停產(chǎn)或限產(chǎn)措施力度，鼓勵有能力的企業(yè)在發(fā)生重污染天氣時進一步采取減排措施”。
