鄂府發(fā)〔2023〕72號
各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
《鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2023年第24次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布。
鄂爾多斯市人民政府
2023年11月21日
鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制機制,維護國有資產(chǎn)安全和完整,建立健全資產(chǎn)盤活機制,提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位高效履職,推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務院令第738號,下稱《管理條例》)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第257號,下稱《管理辦法》)等有關法律、法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)和其它依法確認為國有的資產(chǎn)等。具體包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、對外投資、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
第四條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應當遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權責一致的原則,科學配置、保障需求、合理使用、提高效益,實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、績效管理相結合。
第五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有、分級分層分類管理”管理體制。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,旗區(qū)級以上人民政府代表國家對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)行使監(jiān)管職責;同級財政部門、主管部門和所屬單位根據(jù)規(guī)定職責和權限分層次管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn);具有行業(yè)特性或需要重點管理的資產(chǎn)需專設分類進行管理。
第六條旗區(qū)級以上人民政府應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制,加強對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理,審查、批準重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。
第七條全市各級財政部門是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門,依照法律法規(guī)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實行綜合管理,履行下列職責:
(一)制定管理制度并組織實施;
(二)牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告;
(三)對本級機關事務管理部門、行政事業(yè)單位和下級財政部門的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作指導、監(jiān)督、檢查;
(四)負責行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作,對國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理;
(五)推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理;
(六)建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活機制,因地制宜探索有效的盤活方式;
(七)法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責。
第八條全市各級機關事務管理部門按照職責分工,負責相關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,履行下列職責:
(一)制定相關制度并組織實施;
(二)負責本級相關黨政機關辦公用房權屬登記、使用調(diào)配及閑置辦公用房統(tǒng)一會計核算、集中盤活利用等具體工作;
(三)負責公務用車集中統(tǒng)一管理及盤活工作;
(四)接受同級財政部門的指導和監(jiān)督檢查,指導、監(jiān)督和檢查下級機關事務管理部門的國有資產(chǎn)管理工作;
(五)法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責。
第九條各部門負責對所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理,依法履行下列職責:
(一)制定本部門國有資產(chǎn)具體管理制度及盤活方案并組織實施;
(二)編制本部門國有資產(chǎn)管理情況報告;
(三)統(tǒng)一組織、解決歷史遺留問題,客觀、真實地反映本部門資產(chǎn)狀況;
(四)對負有主要管理維護職責或者承擔后續(xù)主要支出責任的公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等及時確認、計量并辦理權屬登記;
(五)按照權限審核、批準行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置中的重大事項;
(六)指導、監(jiān)督和檢查所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作;
(七)法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責。
第十條各部門所屬單位負責本單位直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理工作,依法履行下列職責:
(一)建立健全本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度并組織實施;
(二)按時報送資產(chǎn)報表,編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告;
(三)負責本單位國有資產(chǎn)配置、預算、購置、使用、處置以及收益上繳、績效評價等日常管理工作;
(四)法律法規(guī)和國家規(guī)定的其它職責。
第二章資產(chǎn)配置
第十一條各部門及其所屬單位應當按照與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應,結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、預算管理、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設、租用、接受捐贈等方式。
第十二條各部門及其所屬單位應當合理選擇資產(chǎn)配置方式,資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價值較高的按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,并履行審批程序。
第十三條旗區(qū)級以上人民政府應當組織建立、完善資產(chǎn)配置標準體系,明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標準。
通用資產(chǎn)的配置標準應當由同級財政部門制定發(fā)布。專用資產(chǎn)的配置標準應當由主管部門根據(jù)行業(yè)特點制定,由同級財政部門審核后會同主管部門發(fā)布。
資產(chǎn)配置標準應當按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求,根據(jù)國家有關政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學技術進步等因素適時調(diào)整。
第十四條各部門及其所屬單位應當通過盤活存量資產(chǎn),推進存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享。對現(xiàn)有存量資產(chǎn)通過功能挖潛、修舊利廢能夠滿足業(yè)務工作需要的,應當減少配置,最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)的使用價值、使用效益。
第十五條鼓勵有條件的旗區(qū)財政部門建立公物倉,會同有關主管部門建立健全公物倉管理機制,將低效、閑置資產(chǎn)和大型會議(活動)、臨時機構配置資產(chǎn)等,統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用。鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。
第十六條各部門及其所屬單位在配置資產(chǎn)時,應當優(yōu)先考慮從公物倉調(diào)劑解決。召開重要會議、舉辦大型活動或者組建臨時機構等需要配置資產(chǎn)的,通過調(diào)劑方式解決。確需購置的,按照程序報批,并在會議、活動完成或機構解散后納入公物倉管理。
第三章資產(chǎn)使用
第十七條資產(chǎn)使用是指單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的自用、出租出借、共享共用以及事業(yè)單位對外投資和擔保等行為。資產(chǎn)使用應遵循權屬清晰、安全完整、流程規(guī)范、風險可控、注重績效的原則,應保證依法履行職能、提供公共服務和事業(yè)發(fā)展的需要。
第十八條各部門及其所屬單位應當加強對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等各類國有資產(chǎn)的管理,明確管理責任,規(guī)范使用流程,加強產(chǎn)權保護,推進相關資產(chǎn)安全有效使用。
第十九條各部門及其所屬單位應當明確資產(chǎn)管理職能部門和資產(chǎn)使用人、管理人的崗位職責。資產(chǎn)使用人應當合理使用、妥善保管資產(chǎn),出現(xiàn)損壞及時報修,避免資產(chǎn)閑置浪費,嚴禁公物私用。資產(chǎn)管理人應當落實資產(chǎn)維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新以及報廢責任。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應當及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十條各部門及其所屬單位應加快推進各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)盤活利用,建立健全盤活利用機制,通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式,提升資產(chǎn)盤活利用效率,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用效益。
第二十一條各部門及其所屬單位應當利用各種資產(chǎn)盤活方式,能夠在本單位范圍內(nèi)盤活的資產(chǎn),應當加快盤活利用;本單位無法盤活的資產(chǎn),應當及時將待盤活資產(chǎn)信息報上級主管部門。
各部門應當指導所屬單位進行資產(chǎn)盤活,推動資產(chǎn)在本部門所屬單位間盤活利用;對于本部門無法有效盤活的資產(chǎn),應當及時將資產(chǎn)信息反饋同級財政部門。
全市各級財政部門應當加強組織協(xié)調(diào)和政策指導,整合行政事業(yè)單位待盤活資產(chǎn)信息,納入公物倉管理,促進待盤活資產(chǎn)由閑置向在用轉(zhuǎn)化,打通部門間資產(chǎn)盤活通道。
第二十二條行政事業(yè)單位按照本級資產(chǎn)出租管理辦法,對閑置可出租的房屋等資產(chǎn)要積極主動出租,避免國有資產(chǎn)閑置浪費,確保國有資產(chǎn)高效利用、保值增值。
確需對外出租、出借的,應當按照規(guī)定履行批準程序。未經(jīng)批準不得出租、出借。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。
第二十三條各部門及其所屬單位接受捐贈的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),應當按照捐贈約定的用途使用。
捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的,應當統(tǒng)籌安排使用。
第二十四條旗區(qū)級以上人民政府及其有關部門應當建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制,采取措施引導和鼓勵國有資產(chǎn)共享共用,統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進國有資產(chǎn)共享共用工作。
各部門及其所屬單位應當在確保安全使用的前提下,推進本單位大型設備等國有資產(chǎn)共享共用,可給予提供方合理補償。
第二十五條行政單位國有資產(chǎn)應當用于本單位履行職能的需要。
除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設立營利性組織。
第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務。
事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,符合國家有關規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權限和程序進行。
事業(yè)單位應當明確對外投資形成的股權及其相關權益管理責任,按照規(guī)定將對外投資形成的股權納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第四章資產(chǎn)處置
第二十七條資產(chǎn)處置是指單位對占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權的行為。處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、置換、無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈及損失核銷等。
第二十八條各部門及其所屬單位應當根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,按照本級資產(chǎn)處置管理辦法,經(jīng)集體決策并履行審批程序,依據(jù)處置事項批復等相關文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
第二十九條各部門及其所屬單位應當對下列行政事業(yè)性國有資產(chǎn)及時予以處置:
(一)已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn);
(二)長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的資產(chǎn);
(三)未達到使用年限,但因技術原因并經(jīng)過科學論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);
(四)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權改變或者使用權轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
(五)盤虧、毀損、報廢、呆賬及因不可抗力、意外事故等造成損失的資產(chǎn);
(六)依照國家有關規(guī)定,需要處置的其它資產(chǎn)等。
第三十條研究開發(fā)機構、高等院校對其持有科技成果的使用和處置,依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》和國家、自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條各部門及其所屬單位應根據(jù)實際及時處置長期積壓的待報廢資產(chǎn),避免形成新的資產(chǎn)損失。資產(chǎn)報廢需專業(yè)機構或組織專家鑒證確實無法使用后,按照本級處置管理辦法規(guī)定權限進行審批。
第三十二條資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,可以在行政事業(yè)單位之間進行。行政事業(yè)單位對國有全資企業(yè)的無償劃轉(zhuǎn)由市人民政府審批。跨級次無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)由劃出方按照同級財政部門規(guī)定的處置權限履行審批手續(xù)。
第三十三條對外捐贈應當利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰但仍具有使用價值的資產(chǎn),不得新購資產(chǎn)用于對外捐贈。
第三十四條非不可抗力因素造成的資產(chǎn)報損需根據(jù)《管理條例》法律責任部分內(nèi)容依法追究責任人。非貨幣性損失核銷嚴格按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)規(guī)定處置。
第五章預算管理
第三十五條各部門及其所屬單位購置、建設、租用資產(chǎn)應當提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置預算。在預算執(zhí)行過程中,遵循“盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量布局”的預算管理思路,嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算科學規(guī)范配置資產(chǎn)。對年度預算執(zhí)行中需要變更資產(chǎn)配置預算的,必須按相關程序辦理。
各部門及所屬單位不得購置或租入已用于出租、出借的同類資產(chǎn),國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十六條旗區(qū)級以上人民政府投資建設公共基礎設施,應當依法落實資金來源,加強預算約束,防范政府債務風險,明確公共基礎設施的管理維護責任單位。
第三十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、處置收入以及共享共用補償收入等,應當按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。
為鼓勵共享共用,可將共享共用補償收入全額編入下年度部門預算中。
第三十八條各部門及其所屬單位應當及時收取各類資產(chǎn)收入,不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支,確保國有資產(chǎn)收入應收盡收、應繳盡繳。
禁止借盤活資產(chǎn)名義,對無需處置的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行處置或者虛假交易,變相虛增財政收入。
第三十九條各部門及其所屬單位應當將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理,所得款項全部上繳國庫。
第四十條各部門及其所屬單位應當在決算中全面、真實、準確反映國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。
第四十一條各部門及其所屬單位應當按照國家規(guī)定建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效管理制度,健全完善績效指標和標準,有序開展績效管理工作。將績效評價結果作為各部門及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預算的重要依據(jù)。
第六章基礎管理
第四十二條各部門及其所屬單位應當按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,不得形成賬外資產(chǎn);處置資產(chǎn)應當及時核銷相關臺賬信息,同時進行會計處理;至少于每年1月份對本單位資產(chǎn)例行盤點、對賬,出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的,應當按照財務、會計和資產(chǎn)管理制度有關規(guī)定處理,做到賬實相符、賬賬相符。
第四十三條各部門及其所屬單位采用建設方式配置資產(chǎn)的,應當在建設項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務決算,期限最長不得超過1年。
各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務決算的建設項目,應當按照國家統(tǒng)一的會計制度確認估計價值并入賬,待辦理竣工決算后再按照實際成本調(diào)整原來的入賬價值。
第四十四條有下列情形之一,各部門及其所屬單位應當委托資產(chǎn)評估機構評估行政事業(yè)性國有資產(chǎn),或者組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估,合理確定資產(chǎn)價值:
(一)資產(chǎn)用于拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換、出租的;
(二)確定涉訴資產(chǎn)價值或者當資產(chǎn)遭受重大損害需要計提資產(chǎn)損失的;
(三)事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的,或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;
(四)事業(yè)單位分立、合并、撤銷,財政部門確認需要進行評估的;
(五)需要進行資產(chǎn)評估的其它情形。
對無法確定價值的資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行估價或按名義金額入賬,并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)評估項目實行備案制,備案工作按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查內(nèi)容,主要包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。
第四十六條有下列情形之一,應當進行資產(chǎn)清查:
(一)上級或本級人民政府部署要求的;
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關系改變等情形的;
(三)因自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失的;
(四)會計信息嚴重失真的;
(五)國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)其它應當進行資產(chǎn)清查的情形。
第四十七條各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的,應當說明原因,并隨同清查結果一并履行批準程序,根據(jù)批復結果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息,同時進行會計處理。
第四十八條各部門及其所屬單位應明晰資產(chǎn)權屬,加強產(chǎn)權保護,對需要辦理權屬登記的土地、房屋、公共基礎設施等資產(chǎn)應當依法及時辦理。對有賬簿記錄但權證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),可以向本級人民政府主管部門提出確認資產(chǎn)權屬申請,及時辦理權屬登記。
第四十九條各部門及其所屬單位之間發(fā)生的產(chǎn)權糾紛通過協(xié)商解決,也可報同級或上級有管轄權的人民政府處理;各部門及其所屬單位與其它單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,由單位提出處理意見,按規(guī)定程序批準后與對方當事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第五十條各部門及其所屬單位應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理責任制,明確管理責任,規(guī)范使用流程;建立健全資產(chǎn)管理崗位獎懲制度與追責制度,明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任,落實相應的法律責任,做到權責分明、層層負責。
第五十一條旗區(qū)級以上人民政府及其有關部門應當推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理制度,將資產(chǎn)管理融入預算管理一體化系統(tǒng),建立預算資金形成資產(chǎn)的全鏈條管理機制,推進資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,完善在線審核流程。
第七章資產(chǎn)報告與監(jiān)督管理
第五十二條旗區(qū)級以上人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
第五十三條行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告的內(nèi)容,主要包括資產(chǎn)負債總量情況,相關管理制度建立和實施情況,資產(chǎn)配置、使用、處置和收益情況,資產(chǎn)盤活情況,國有資產(chǎn)保障履行職能、事業(yè)發(fā)展和提供公共服務情況,推進資產(chǎn)管理體制機制改革情況等。報告編制要實現(xiàn)全口徑、全覆蓋,全面、科學反映各級各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關規(guī)定向社會公開。
第五十四條各部門所屬單位應當每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,報送主管部門。
各部門應當匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,報送本級財政部門。
全市各級財政部門應當每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,并報送本級人民政府和上一級財政部門。
第五十五條旗區(qū)級以上人民政府應當接受本級人民代表大會及其常務委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,組織落實本級人民代表大會及其常務委員會審議提出的整改要求,并向本級人民代表大會及其常務委員會報告整改情況。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
第五十六條旗區(qū)級以上人民政府應當監(jiān)督檢查下級人民政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
各級財政部門應當監(jiān)督檢查同級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。
各級審計部門依法審計監(jiān)督行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,并依規(guī)責令部門或單位進行整改。
第五十七條公民、法人或者其它組織發(fā)現(xiàn)違反《管理條例》《管理辦法》及本辦法的行為,有權向有關部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關部門應當依法處理,并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。
第八章責任追究
第五十八條各部門及其所屬單位存在《管理條例》第五十三條、第五十四條所列情形之一的,依照《管理條例》有關規(guī)定處理。
第五十九條各部門及其所屬單位在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中有違反預算管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、行政法規(guī)追究責任。
第六十條各部門及其所屬單位的工作人員在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,由有關部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第六十一條貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,同時按照預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行企業(yè)財務、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本辦法。
第六十二條公共基礎設施、政府儲備物資、國有文物文化資產(chǎn)、保障性住房、人防工程等重點資產(chǎn)和行業(yè)特點突出的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,同時按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條各旗區(qū)、市直屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))資產(chǎn)管理部門可參照本辦法執(zhí)行,或結合實際制定本地區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法。
第六十四條本辦法自2024年1月1日起施行。