“祝融”探火、“嫦娥”奔月、“天和”遨游星辰成為現(xiàn)實(shí)，奔赴藍(lán)天的C919大型客機(jī)即將取證交付，中國(guó)高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導(dǎo)航等大國(guó)重器成為國(guó)家新名片，平板電視、無人機(jī)、智能手機(jī)、太陽能光伏等產(chǎn)品深受國(guó)際市場(chǎng)青睞……中國(guó)以一系列創(chuàng)新成就實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。
創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”等重大決策部署，我國(guó)把創(chuàng)新的重要性提升到了前所未有的高度。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。十年間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2012年的9.95萬億元，增長(zhǎng)到2021年的19.91萬億元，規(guī)模翻了一番。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%，提高到2021年的15.1%。我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從10年前的第34位提升到現(xiàn)在的第12位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
十年間，這顆創(chuàng)新的“種子”，正以驚人的速度不斷“生長(zhǎng)”。
以科技創(chuàng)新催生新動(dòng)能
2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的課堂第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”成為學(xué)習(xí)主題。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量雖已躍居世界第二，但傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱，諸多全球性難題接踵而至。2015年3月，習(xí)近平總書記提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。2020年，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅告訴記者，這十年我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展取得歷史性、整體性、格局性變化和新的歷史性成就，主要體現(xiàn)在全球創(chuàng)新版圖中的地位明顯上升，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，發(fā)展戰(zhàn)略從追趕為主向注重超前謀劃、超前部署轉(zhuǎn)變等方面。我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史性交匯點(diǎn)上，要加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。這離不開功能強(qiáng)大、系統(tǒng)集成的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
中國(guó)散裂中子源是發(fā)展中國(guó)家的第一臺(tái)散裂中子源，躋身世界四大脈沖散裂中子源行列，大幅提升了中國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)的水平，縮短了中國(guó)與世界前沿30年的差距。它像一臺(tái)超級(jí)顯微鏡，能為材料科學(xué)和技術(shù)、物理、化學(xué)化工、資源環(huán)境、生命科學(xué)、新能源等眾多前沿學(xué)科提供一個(gè)功能強(qiáng)大的綜合性研究平臺(tái)。
“厚積”才能“薄發(fā)”。實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目從2006年起即開展了一系列關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)制研究工作，2011年9月正式開工建設(shè)，2018年8月通過國(guó)家驗(yàn)收，投入正式運(yùn)行。中國(guó)散裂中子源的建設(shè)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)脈沖中子應(yīng)用領(lǐng)域的空白，技術(shù)和綜合性能進(jìn)入國(guó)際同類裝置先進(jìn)行列。作為粵港澳大灣區(qū)首個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)散裂中子源為香港和澳門地區(qū)諸多學(xué)科的中子散射研究和應(yīng)用提供了重大發(fā)展機(jī)遇。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行為解決能源緊缺、全球氣候變暖、自然災(zāi)害等威脅人類生存的全球性難題提供了有效途徑。十年間，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐完成了載人航天、探月工程、新藥創(chuàng)制、大型客機(jī)研制、核心電子器件研制、高分辨率對(duì)地觀測(cè)等國(guó)家重大任務(wù)，解決了高速列車研制、農(nóng)作物基因改良等一系列重大科技問題，推動(dòng)了我國(guó)高能物理、等離子體物理、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。
“創(chuàng)新已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。十年來，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，正在有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。”盛朝迅對(duì)記者說。
以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新謀求新發(fā)展
移動(dòng)通信從4G演進(jìn)到5G，形成了網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；曲面屏、柔性屏的出現(xiàn)，促使業(yè)界開始探索下一代移動(dòng)設(shè)備；區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，已擴(kuò)展到智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域……“十四五”時(shí)期，越來越多的創(chuàng)新技術(shù)成果走下“書架”走向“貨架”。
十年來，技術(shù)進(jìn)步特別是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用，催生出大量新產(chǎn)品、新服務(wù)、新商業(yè)模式。人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)已成為一種潤(rùn)物細(xì)無聲的力量，滲透到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”“無人經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，創(chuàng)造了數(shù)以億計(jì)的靈活就業(yè)崗位。
十年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念已被更多人所了解和熟知，正以充滿活力的整體形象在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中占據(jù)重要一席。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速變革，并且根據(jù)社會(huì)變遷不斷調(diào)整以人口、資源和環(huán)境等變化帶來的新要求。十年間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高近一倍，2021年已經(jīng)達(dá)到13.4%。我國(guó)新能源裝機(jī)量、新能源汽車產(chǎn)銷量、高鐵里程數(shù)、船舶和海洋工程裝備接單量等均持續(xù)位居世界第一。
十年來，基礎(chǔ)研究重大成果持續(xù)涌現(xiàn)。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%，實(shí)現(xiàn)了從低于全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度0.23個(gè)百分點(diǎn)，到高出0.23個(gè)百分點(diǎn)的重大轉(zhuǎn)變。
十年來，我國(guó)大力深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，成為全球高度活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。日新增市場(chǎng)主體數(shù)量的紀(jì)錄不斷被刷新，2013年以來新增的涉稅主體納稅額已達(dá)4.76萬億元。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)從2012年的2.46萬家，增長(zhǎng)到2021年的4.14萬家，成長(zhǎng)起一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，規(guī)模已位居全球第二。
國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心副主任徐彬告訴記者，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革成為破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵。十年來，我國(guó)在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵(lì)、開放創(chuàng)新、科技管理體制等方面，向全國(guó)范圍復(fù)制推廣了多批改革舉措和重大政策，推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，加速形成了一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高。
“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性作用，尤其是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的能夠發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新核心作用的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)尤為重要。”國(guó)家信息中心新興產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)張振翼對(duì)記者表示，產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新與發(fā)展之間天然的鏈接橋梁，創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向信號(hào)需要產(chǎn)業(yè)傳遞，創(chuàng)新的廣泛融合滲透同樣需要產(chǎn)業(yè)普及，知識(shí)技術(shù)高度密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在其中可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。
以區(qū)域創(chuàng)新拓展新空間
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
始建于1958年的濟(jì)鋼集團(tuán)，曾是全國(guó)最大的中厚板基地。濟(jì)鋼抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省和國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，關(guān)停全部鋼鐵產(chǎn)線，挺過收入斷崖式下滑的沖擊，結(jié)合自身特點(diǎn)，逐步聚焦新材料、高端裝備制造提供商和城市綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商等主業(yè)。如今的濟(jì)鋼，實(shí)現(xiàn)了從“靠鋼吃飯”向“無鋼發(fā)展”的蛻變。
濟(jì)鋼的轉(zhuǎn)型只是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)縮影。“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”，自國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)以來，山東已經(jīng)走到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第五年。5年來，山東傳統(tǒng)動(dòng)能提檔升級(jí)，實(shí)施500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目6.7萬個(gè)，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)40%以上。一批企業(yè)擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，成功探索出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。
再看安徽，從新型顯示、集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，到量子通信等未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑；從六軸工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量居全國(guó)第一，到面板產(chǎn)能約占全球10%……十年間，安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.9%，居全國(guó)第三。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19.8%，產(chǎn)值占比由2012年的18.1%提高到2021年的41%。從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”到“新興工業(yè)大省”，科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”正在成為安徽的“發(fā)展增量”。
兩地不同含義的相同數(shù)字，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，以產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新為特征的區(qū)域發(fā)展日益凸顯。10年后的今天，在眾多的地方政府工作報(bào)告中，“加大研發(fā)投入”“啟動(dòng)基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”等一批科技創(chuàng)新舉措比比皆是。各地都在通過提前謀劃、提早布局，力爭(zhēng)通過科技創(chuàng)新這一重要“杠桿”，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，贏得未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)于區(qū)域而言，是各地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在重塑區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)，也有利于促進(jìn)區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
十年間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢。我國(guó)始終把基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)開發(fā)擺在突出位置，布局建設(shè)了上海光源等40多個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。國(guó)家發(fā)展改革委公布的首批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為眾多區(qū)域的發(fā)展新引擎，數(shù)十個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。
“十年發(fā)展歷程告訴我們，如今經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效突出的地方都是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的地方。目前經(jīng)營(yíng)效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)大多都是注重創(chuàng)新投入、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。”盛朝迅對(duì)記者說。
歷史是發(fā)展的推動(dòng)者，是進(jìn)步的見證者。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)激發(fā)改革和創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)力，培育創(chuàng)新沃土，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。
