近來，國家發(fā)展改革委接連發(fā)布促進(jìn)民間投資新進(jìn)展：向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè)、涉及項(xiàng)目總投資超3萬億元，首批數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行、所涉項(xiàng)目均為民間投資項(xiàng)目……國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，組織各地持續(xù)加力向民間資本推介項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)民間投資動(dòng)力和活力。
新推介項(xiàng)目總投資超3萬億元
6月20日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息：為持續(xù)激發(fā)民間投資活力，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步加大工作力度，近日組織集中向民間資本新推介項(xiàng)目3200余個(gè)、涉及項(xiàng)目總投資超3萬億元。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本批項(xiàng)目聚焦交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、倉儲(chǔ)物流、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“全國向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)”向社會(huì)公開推介。同時(shí)，組織各地建立健全向民間資本推介項(xiàng)目專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)更多民間投資參與項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和對(duì)接服務(wù)，強(qiáng)化用地用海、環(huán)評(píng)等要素和融資支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
同一天，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)顯示：日前，國家發(fā)展改革委推薦的潤(rùn)澤科技數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、萬國數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs獲中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)注冊(cè)。
據(jù)介紹，基礎(chǔ)設(shè)施REITs是盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)投融資良性循環(huán)的重要方式，是吸引社會(huì)資本參與、提高項(xiàng)目運(yùn)營效率的有效手段。截至目前，國家發(fā)展改革委已累計(jì)向中國證監(jiān)會(huì)推薦92個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，其中70個(gè)項(xiàng)目已發(fā)行上市，發(fā)售基金總額達(dá)1794億元，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)新項(xiàng)目投資超1萬億元。
“此次2個(gè)項(xiàng)目既是數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)類型的首批項(xiàng)目，也是民間投資項(xiàng)目，其成功發(fā)行上市，將有利于深化新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新，更好推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于拓寬民營企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步提振民間投資信心。”上述負(fù)責(zé)人說。
民間項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
聚焦激發(fā)民間投資活力，相關(guān)政策措施今年以來持續(xù)落地實(shí)施。
5月20日，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。“這為保障民營企業(yè)投資釋放了最強(qiáng)烈的信號(hào)。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部未來產(chǎn)業(yè)(區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用)處處長(zhǎng)胡擁軍說，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專設(shè)一章“投資融資促進(jìn)”，立法保障“支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程”“支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目”，明確要求“統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資政策措施，發(fā)布鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資重大項(xiàng)目信息，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域”，為民營企業(yè)放心投、大膽投吃下了“定心丸”。
此前，國家發(fā)展改革委副主任鄭備對(duì)外明確表示，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，目前有的核電項(xiàng)目民間資本參股比例已經(jīng)達(dá)到20%，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)項(xiàng)目的資金占比超過80%。
“隨著一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地實(shí)施，民間項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。”國家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛說，1—5月份，民間投資同比持平。其中，民間項(xiàng)目投資(扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資)同比增長(zhǎng)5.8%。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)民間投資增長(zhǎng)25.3%，增速比1—4月份加快2.6個(gè)百分點(diǎn);文化、體育和娛樂業(yè)民間投資增長(zhǎng)10%，增速加快2.1個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)10.0%，增速加快0.4個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)8.1%。
讓民間資本有更大發(fā)展空間
進(jìn)一步激發(fā)民間投資動(dòng)力和活力，還有哪些舉措?
“將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新與建設(shè)。”鄭備說，將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，發(fā)布鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。
關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施REITs，國家發(fā)展改革委6月20日明確，將進(jìn)一步加大常態(tài)化推薦發(fā)行工作力度，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容，助力擴(kuò)大有效投資。
胡擁軍分析，各地也強(qiáng)調(diào)持續(xù)清除市場(chǎng)壁壘，推進(jìn)更多領(lǐng)域向民企公平開放，推動(dòng)民間資本參與重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。“總的來看，今年民間投資政策支持信號(hào)強(qiáng)烈。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)，這些政策將讓民間資本有更大發(fā)展空間。”胡擁軍說。
羅毅飛認(rèn)為，下階段，要統(tǒng)籌用好各類政府投資工具，著力擴(kuò)大有效益的投資;以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，多措并舉激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資發(fā)展。
