工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動的通知
工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、退役軍人事務、市場監(jiān)管、知識產權管理部門,總工會、工商聯(lián)、貿促會,海關總署各直屬海關,國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,國家金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、中國證監(jiān)會各監(jiān)管局:
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實中央經濟工作會議部署,高質量完成《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標任務,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,工業(yè)和信息化部等17部門共同組織開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動。有關事項通知如下:
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,堅持服務與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉,聚焦企業(yè)生產經營發(fā)展需求,加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動,發(fā)揮各級中小企業(yè)公共服務體系線下“一張網”和中國中小企業(yè)服務網線上“一張網”作用,推動兩網一體,組織各類服務資源、服務力量深入企業(yè)、園區(qū)、集群,推出內容豐富、形式多樣的服務活動和針對性強、實效性好的服務舉措,以服務助企為抓手,統(tǒng)籌推進政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企,助力中小企業(yè)穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,推進高質量發(fā)展。
二、行動內容
“一起益企”中小企業(yè)服務行動貫穿2025年全年,并于6月組織開展“中小企業(yè)服務月”活動。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員系統(tǒng)力量,結合各地實際和產業(yè)特色,按照《服務行動清單》(見附件),重點從5個方面開展服務行動。
(一)政策惠企。廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策,強化政策深度解讀、智能推送和精準輔導,確保各類政策落地見效,提升中小企業(yè)獲得感。發(fā)揮政策互聯(lián)網平臺作用,運用大數據、云計算、人工智能等數字技術,基于企業(yè)畫像精準推送涉企政策信息。加強中小企業(yè)生產經營情況運行分析、調查研究和政策預研,推動出臺更多普惠性針對性政策舉措,及時幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。
(二)環(huán)境活企。加強對中小企業(yè)發(fā)展成就宣傳報道,講好中小企業(yè)故事。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用,以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費場景,加強交流合作,推動中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈。強化跨部門跨領域數據信息共享,優(yōu)化融資促進服務,提升中小企業(yè)融資便利水平。
(三)創(chuàng)新強企。堅持專精特新發(fā)展理念,統(tǒng)一優(yōu)質企業(yè)梯度培育,組織開展管理診斷、質量診斷、節(jié)能診斷、中試驗證、檢驗檢測和專精特新賦能等服務,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。推動“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,提升中小企業(yè)核心競爭力。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點的“小快輕準”數字化產品、服務和解決方案,推動中小企業(yè)加快數字化智能化轉型。深入實施制造業(yè)卓越質量工程,持續(xù)開展質量管理能力評價。
(四)人才興企。堅持以人才為第一資源,完善人才“引育留用”機制,加強中小企業(yè)人才隊伍建設。搭建多渠道產才、校企對接平臺,廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動,助力中小企業(yè)人才引進和用工保障。加強中小企業(yè)經營管理、技術、技能人才培訓,優(yōu)化培訓資源供給,持續(xù)提高中小企業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質。
(五)法律護企。落實《中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī),推動制修訂和完善法律法規(guī)體系,建立長效機制,保護中小企業(yè)合法權益。完善中小企業(yè)訴求響應和反饋機制,形成“問題受理-辦理-反饋-跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調解等專項服務,引導企業(yè)加強合規(guī)管理,防范化解經營風險。
三、工作要求
(一)加強統(tǒng)籌,協(xié)同推進。各地中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與相關部門和單位協(xié)同配合,統(tǒng)籌制定本地實施方案,細化服務措施和任務分工。各相關部門要堅持系統(tǒng)觀念,以本部門確定的服務行動清單內容為基礎,結合行業(yè)和地方實際開展特色服務活動。
(二)線上線下,聯(lián)動發(fā)力。發(fā)揮中國中小企業(yè)服務網(www.chinasme.cn)和各地“一站式”中小企業(yè)綜合服務平臺作用,推動線上線下融合,提升服務覆蓋面和精準化、便利化水平。各地中小企業(yè)公共服務機構要引領帶動各類社會組織和廣大市場化服務機構,優(yōu)化服務供給,形成服務合力。
(三)宣傳推廣,擴大影響。工業(yè)和信息化部及時了解各地區(qū)各部門服務開展情況、服務成效和典型案例,通過現(xiàn)場交流、編發(fā)簡報、新聞媒體宣傳報道、中國中小企業(yè)服務網開設專欄等方式加強經驗交流,推動互鑒互促、共同提高。各地區(qū)各部門要加強與媒體溝通合作,及時宣傳推廣服務行動特色亮點,不斷提高影響力,相關工作進展和經驗及時報工業(yè)和信息化部(中小企業(yè)局)。
附件:服務行動清單
工業(yè)和信息化部辦公廳
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
財政部辦公廳
人力資源和社會保障部辦公廳
農業(yè)農村部辦公廳
商務部辦公廳
文化和旅游部辦公廳
退役軍人事務部辦公廳
海關總署辦公廳
國家稅務總局辦公廳
國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳
中國證券監(jiān)督管理委員會辦公廳
國家知識產權局辦公室
中華全國總工會辦公廳
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳
中國國際貿易促進委員會辦公室
2025年2月14日