為深入實(shí)施科技突圍工程，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、科研機(jī)構(gòu)答題”的科研攻關(guān)機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)“科技新政30條”2.0版、《鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鄂科發(fā)〔2021〕8號）、《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂科發(fā)〔2021〕14號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2025年度鄂爾多斯市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、項(xiàng)目類別
本次征集的項(xiàng)目包括重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技人才支持專項(xiàng)、科普能力提升項(xiàng)目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目四類。資助方式為事前立項(xiàng)、事前支持。
二、征集方式
面向符合申報(bào)條件的單位公開征集，競爭擇優(yōu)。部分公益項(xiàng)目定向征集。
三、申報(bào)要求
（一）項(xiàng)目單位要求
1.申報(bào)單位為在鄂爾多斯市注冊登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他具備開展科技活動條件的單位，注冊時(shí)間為2024年1月1日前。
2.申報(bào)單位可單獨(dú)申報(bào)或與合作單位聯(lián)合申報(bào)，合作單位總數(shù)不超過3家。聯(lián)合申報(bào)必須附合作協(xié)議，合作協(xié)議應(yīng)明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人須在相關(guān)協(xié)議上簽字確認(rèn)并加蓋各合作方單位公章。
3.申報(bào)單位、合作單位在近3年無嚴(yán)重失信被執(zhí)行記錄。申報(bào)單位負(fù)責(zé)審核合作單位信用情況。
4.政府機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。
（二）項(xiàng)目人員要求
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過60周歲（1965年1月1日以后出生），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兩院院士除外）將在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用良好，實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。
3.鼓勵從申報(bào)單位中產(chǎn)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鼓勵有能力青年科技人員、女性科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目。如聘用非本單位在職人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，須提供聘用的有效證明材料作為申報(bào)材料一并提交。政府部門工作人員（含參公事業(yè)單位）不能作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人。
4.同一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本次申報(bào)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。承擔(dān)2項(xiàng)及以上國家、自治區(qū)和市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，或有到期尚未結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。
5.高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的國家、自治區(qū)及市級科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過1項(xiàng)。
6.項(xiàng)目組主要成員中，牽頭申報(bào)單位人數(shù)不少于單個(gè)合作單位人數(shù)。
7.所有項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科研誠信管理要求，近3年無嚴(yán)重失信被執(zhí)行記錄。申報(bào)單位負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目人員信用情況。
（三）項(xiàng)目資金要求
1.重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、標(biāo)志性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目須匹配自籌資金，科普能力提升項(xiàng)目、青年科技人才支持項(xiàng)目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目不做自籌要求?？破漳芰μ嵘?xiàng)目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)行“包干制”。
2.申報(bào)單位為企業(yè)、社會組織，其自籌資金不低于申請財(cái)政資金。實(shí)際立項(xiàng)支持金額少于申報(bào)金額時(shí)，應(yīng)通過自籌資金補(bǔ)足財(cái)政資助資金未獲足額批準(zhǔn)的缺口。
3.申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，單獨(dú)申報(bào)的，其自籌資金與申請財(cái)政資金的比例不低于1:4；聯(lián)合申報(bào)的，如合作單位有鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)的，可由鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)單獨(dú)匹配，或與申報(bào)單位共同匹配不低于申請財(cái)政資金的自籌資金。
4.合作單位分配財(cái)政資金的比例不高于申報(bào)單位分配比例。合作單位為企業(yè)或社會組織，鄂爾多斯市內(nèi)的可分配財(cái)政資金；市外的不參與分配財(cái)政資金，可參與分配自籌資金。合作單位為高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，市內(nèi)外單位均可分配財(cái)政資金。
5.聯(lián)合申報(bào)時(shí)，申報(bào)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程管理和出市資助資金監(jiān)管，合作單位獲分配的財(cái)政資金不得以任何形式再次轉(zhuǎn)撥給其他單位。市外合作單位不得用項(xiàng)目資金列支儀器設(shè)備、軟件等科研基礎(chǔ)條件用品。
6.申報(bào)單位使用財(cái)政資金購置30萬元（含）以上科研儀器設(shè)備的，須在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺登記，納入開放共享范圍。
7.申報(bào)單位為企業(yè)的，須提供經(jīng)注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的含有二維驗(yàn)證碼的2024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；2024年度研發(fā)投入應(yīng)達(dá)到所申請財(cái)政資金的4倍以上（科普能力提升項(xiàng)目、青年科技人才支持項(xiàng)目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項(xiàng)目不做要求），須提供本企業(yè)研發(fā)投入相關(guān)會計(jì)科目余額表。
（四）其他要求
1.技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目主要考核指標(biāo)為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、藥物臨床試驗(yàn)批件等標(biāo)志性成果，以關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)和科技成果的應(yīng)用示范為導(dǎo)向。項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)分為Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利（包括國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)包括實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）。鼓勵具有科普價(jià)值的非涉密科研項(xiàng)目合理設(shè)置科研成果科普化工作任務(wù)指標(biāo)。
2.聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的，項(xiàng)目考核驗(yàn)收指標(biāo)體現(xiàn)的成果須為我市牽頭申報(bào)單位單獨(dú)所有或與合作單位共同所有。
3.同一項(xiàng)目只能通過一個(gè)推薦部門申報(bào)，同一項(xiàng)目限申報(bào)一次，不得通過變換推薦部門和項(xiàng)目名稱等方式多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
4.項(xiàng)目申報(bào)單位須設(shè)科研助理崗位（科普能力提升項(xiàng)目、青年科技人才支持項(xiàng)目不做要求），積極吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)?？蒲兄淼膭趧?wù)報(bào)酬及社會保險(xiǎn)補(bǔ)助等可按照有關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。
5.申報(bào)書將作為項(xiàng)目評審、合同簽訂的依據(jù)，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，除評審專家建議修改調(diào)整的內(nèi)容外，其他內(nèi)容無正當(dāng)理由一律不予修改調(diào)整。
6.項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位即對項(xiàng)目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展科技創(chuàng)新活動，完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成有關(guān)檢查、督查、績效評價(jià)。不履行上述義務(wù)的，主管部門將按規(guī)定將項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等納入科研誠信失信記錄。
7.所有申報(bào)單位和項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。
8.其他要求詳見指南。
四、申報(bào)程序及時(shí)限
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位和申報(bào)人獲取申報(bào)權(quán)限
項(xiàng)目申報(bào)單位登錄鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)（http://kjj.ordos.gov.cn/）“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理單位（各旗區(qū)科技管理部門、市直單位，賬號由市科技局分配），經(jīng)歸口管理單位審核通過后，生成申報(bào)單位管理賬號。申報(bào)單位管理賬號自行分配形成申報(bào)人賬號，項(xiàng)目申報(bào)人通過申報(bào)人賬號申報(bào)項(xiàng)目，不允許通過管理賬號直接申報(bào)項(xiàng)目。往年度已在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)注冊的申報(bào)單位可直接填報(bào)。往年度未注冊過的申報(bào)單位，注冊單位管理賬號并分配申報(bào)人賬號后方可填報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)于2025年1月23日開網(wǎng)，網(wǎng)上申報(bào)流程及操作說明書注冊登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載。
（二）填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和內(nèi)審
項(xiàng)目申報(bào)人登錄申報(bào)人賬號后，根據(jù)指南要求在線填寫申報(bào)書，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（彩色掃描，PDF格式上傳，單個(gè)附件大小不超過10M，所有附件總計(jì)不超過50M）。申報(bào)書確認(rèn)無誤后在線提交至申報(bào)單位管理賬號完成內(nèi)審。申報(bào)單位使用單位管理賬號審核通過后，務(wù)必于2025年3月15日前提交至歸口管理單位。
（三）歸口管理單位初審?fù)扑]
1.歸口管理單位及時(shí)登錄管理賬號，對項(xiàng)目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審，并將符合條件的項(xiàng)目通過“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺”推薦至市科技局。審核推薦截止時(shí)間為2025年3月17日18:00時(shí)。按照屬地管理原則，旗區(qū)申報(bào)單位由各旗區(qū)科技管理部門審核推薦；市高新區(qū)申報(bào)單位由市高新區(qū)科技管理部門審核推薦；市直申報(bào)單位由主管部門審核推薦；我市高校申報(bào)的項(xiàng)目由各高校審核推薦。
2.各歸口管理單位于2025年3月18日前將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項(xiàng)目清單（蓋章）上傳至“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺”。逾期和未經(jīng)系統(tǒng)申報(bào)推薦的項(xiàng)目不予受理。
五、材料報(bào)送與申報(bào)咨詢
（一）材料報(bào)送
為減輕科研人員和申報(bào)單位負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)暫不提交項(xiàng)目申報(bào)書紙件，項(xiàng)目立項(xiàng)后報(bào)送紙件材料。
（二）申報(bào)咨詢
1.鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局
2.各旗區(qū)（高新區(qū)）科技管理部門
鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局
2025年1月20日
