中小企業(yè)“能辦大事”，是國民經濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)總數(shù)。
黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，強化頂層設計，不斷健全支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律體系，初步形成“一法(《中小企業(yè)促進法》)、一條例(《保障中小企業(yè)款項支付條例》)、一機制(國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組)、一標準(中小企業(yè)劃型標準規(guī)定)、兩意見(《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《關于健全中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》)”的政策扶持體系，為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
一法
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》
2017年9月1日，新修訂《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的經十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過，將自2018年1月1日起施行。作為一部促進我國中小企業(yè)發(fā)展的專門法律，新中小企業(yè)促進法立足我國中小企業(yè)發(fā)展實際，在做好同原法的繼承與銜接的同時，堅持發(fā)揮市場決定性作用，強化政府支持力度，著力解決突出問題，注重增強法律的可操作性，是今后一段時期促進我國中小企業(yè)發(fā)展的法律依據(jù)，對促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一條例
《保障中小企業(yè)款項支付條例》
2020年7月5日，國務院總理李克強簽署國務院第228號令，公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《條例》)，自2020年9月1日起施行。為了促進機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權益，優(yōu)化營商環(huán)境，國務院制定了《條例》。《條例》共29條，主要包括三個方面內容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強信用監(jiān)督和服務保障。
一機制
國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制
國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組(以下簡稱領導小組)組長為國務院副總理劉鶴，共21個成員單位，分別為：工業(yè)和信息化部、中央宣傳部、發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、人力資源社會保障部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產權局、貿促會、全國工商、開發(fā)銀行。
領導小組主要職責為：貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強對促進中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領導和政策協(xié)調，統(tǒng)籌指導和督促推動各地區(qū)、各部門抓好促進中小企業(yè)發(fā)展任務落實，協(xié)調解決促進中小企業(yè)發(fā)展工作中的重大問題，完成黨中央、國務院交辦的其他事項。領導小組辦公室設在工業(yè)和信息化部，承擔領導小組的日常工作，負責研究提出促進中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。
一標準
《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》
經國務院同意，2011年6月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部于聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。《劃型標準》按照國民經濟行業(yè)分類，對不同行業(yè)采取從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等兩個或一個不同指標，將企業(yè)規(guī)模劃分為中型、小型和微型。
兩意見
《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》
2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，從營造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、改進服務保障工作、強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調等6個方面23條具體舉措。
17個部門《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》
2020年7月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等17個部門近日共同印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度、堅持和完善中小企業(yè)融資促進制度等7方面25條具體措施。
